LA RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL EN LA CRISIS DEL COVID-19
Pertenece a Tipo de artículoI. Introducción y planteamiento general. II. Un intento de sistematización de la normativa sanitaria adoptada en el marco de la emergencia sanitaria. 2.1. Medidas que inciden en el ámbito de la sanidad privada imponiendo obligaciones y admitiendo requisas. 2.2. Un mínimo apunte en relación con el Sistema Nacional de Salud. III. Los grandes focos de la reflexión relativa a la responsabilidad. 3.1. Doctrina general y acotación metodológica. 3.2. Elementos centrales de la responsabilidad administrativa. 3.3. Reconocimiento explícito del derecho indemnizatorio en el marco de la normativa del estado de alarma. IV. Los fundamentos fácticos de la responsabilidad y delimitación de los respectivos ámbitos funcionales. 4.1. La responsabilidad de la Administración frente a las obligaciones impuestas al sector privado. 4.2. La responsabilidad por daños a los usuarios en el marco del Sistema Nacional de Salud. 4.3. La ecuación medios-asistencia en el ámbito privado en el marco de un mercado desabastecido. V. El aseguramiento de la responsabilidad patrimonial por parte de las Administraciones Públicas. VI. A modo de conclusión. VII. Bibliografía.
Se analiza en el presente trabajo un examen preliminar de los supuestos y de las circunstancias de la realidad que pueden resultar determinantes del establecimiento de un marco de responsabilidad en la gestión y ordenación de la actividad prestacional en la pandemia que estamos sufriendo estos días y que plantea algunas cuestiones que van a suponer o a exigir una reformulación de algunos de los postulados básicos de la institución de la responsabilidad patrimonial del Estado para deslindar el hecho: la pandemia, de la actuación de los Poderes Públicos en su reparación o minimización.