DE LA CONCESIÓN Y LA LEGISLACIÓN DE CONTRATACIÓN PÚBLICA, UNA HISTORIA DE BIFURCACIONES
Pertenece a Tipo de artículoI. Estado de la cuestión. II. Cambios de paradigma en la visión del Derecho. III. Contenido de los Servicios Jurídicos como negocio excluido. III. Referencias cruzadas, una explicación histórica. 3.1.De la Doctrina de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de Aragón. 3.2. La distinción originaria en el Derecho Comunitario. IV. Las concesiones de servicios como un punto de fricción. 4.1. El escenario de la contienda. V. Doctrina administrativa y los criterios de distinción. 5.1. Riesgo operacional. 5.2. Teleología. 5.3. El grado de regulación o intervención de la Administración. VI. En la frontera. VII. Conclusiones. VIII. Bibliografía.
La aplicación de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 conlleva la observancia de su régimen jurídico respecto de los contratos incluidos, también los de concesión de servicios. En paralelo se encuentra la legislación patrimonial (estatal, autonómica y local) que históricamente ha vertebrado el funcionamiento del uso y la explotación de los bienes cuya titularidad reside en la Administración. En la actualidad y con la progresiva adopción de la Directivas europeas la relación que en origen tendía a ser orgánica hoy presenta mayores puntos de fricción por la aplicación de una frente a otra.
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